Minister blijft erbij: generieke korting op dierrechten is niet nodig

Uit beide reflecties komt naar voren dat de voorgestelde aanpak juridisch kansrijk is, maar dat nog veel moet worden uitgewerkt en uitgevoerd. Het PBL is daarbij kritischer dan de landsadvocaat als het gaat over de uitvoerbaarheid. De doorberekende maatregelen zorgen voor 40 procent ammoniakreductie in 2035, terwijl het kabinetsdoel 42 tot 46 procent reductie is. Voor die laatste procentpunten zijn aanvullende maatregelen nodig, stelt het PBL. Dat betekent concreet dat een korting op dierrechten noodzakelijk zou kunnen zijn.

De minister stelt dat hij daar niet van uitgaat en dat een generieke korting niet nodig zal zijn. Volgens het kabinet zijn namelijk verschillende maatregelen nog niet concreet genoeg uitgewerkt om door het PBL te kunnen worden meegerekend. Het gaat onder meer om extra maatregelen tegen ammoniakemissie bij het uitrijden van mest, gebiedsgerichte maatregelen in de stikstofzones en verdere maatregelen rond stallen.

Zeer grote inspanning

Van Essen erkent wel de constatering van het PBl dat de voorgestelde bedrijfsspecifieke emissienormen een grote inspanning van boeren vragen. Melkveehouders zouden hun ammoniakemissie per fosfaatrecht gemiddeld ongeveer moeten halveren. Het PBL waarschuwt bovendien dat dit hoge kosten kan veroorzaken en de schaalvergroting kan versterken. De minister stelt dat daarom van de 20 miljard euro die voor het pakket beschikbaar is, een groot deel naar ondersteuning van boeren gaat. Ook laat hij Wageningen University & Research nog onderzoeken wat de sociaaleconomische gevolgen zijn.

Al met al ziet Van Essen de twee reflecties vooral als bevestiging dat zijn stikstofaanpak kan werken. De gestelde doelen komen volgens het PBL binnen bereik, de landsadvocaat ziet een juridisch pad naar natuurherstel en vergunningverlening. Kanttekening daarbij is wel dat het pakket grotendeels nog moet worden uitgewerkt en dat de maatregelen voor boeren zeer ingrijpend kunnen zijn.

Volg de ontwikkelingen rond de stikstofmaatregelen op onze themapagina