‘Zonder vergunning geen geloof in morgen’

Want hoe leg je uit dat landbouwminister Jaimi van Essen een omvangrijk hervormingspakket presenteert met als doel de vergunningverlening weer op gang te brengen, terwijl tegelijkertijd de provincie Noord-Brabant natuurvergunningen van pluimveehouders wil intrekken? Voor de betrokken ondernemers en de hele sector voelt dat als twee totaal verschillende boodschappen van één overheid.

Daar wringt het. De minister benadrukt dat zijn pakket juist is bedoeld om intrekkingen in de toekomst te voorkomen en wil dat zo snel mogelijk juridisch vastleggen. Maar zolang boeren vandaag hun vergunning dreigen kwijt te raken, is de belofte van morgen moeilijk te geloven.

Dat raakt aan een fundamenteler vraagstuk: behoorlijk bestuur. Wie een rechtsgeldige vergunning van de overheid heeft gekregen, moet erop kunnen vertrouwen dat die niet zomaar zijn waarde verliest doordat de overheid jarenlang geen juridisch houdbare stikstofaanpak wist te ontwikkelen. De rechter toetst de wet; hij maakt die niet. De verantwoordelijkheid voor deugdelijke wetgeving en een betrouwbare overheid ligt bij politiek en bestuur.

De weg vooruit vraagt daarom meer dan nieuwe regels. Het vraagt om één duidelijke lijn van Rijk en provincies. Geen tegenstrijdige signalen, maar een overheid die hetzelfde verhaal vertelt. Wie perspectief belooft, kan niet tegelijkertijd bestaande zekerheid afpakken. Vertrouwen is geen sluitpost van beleid. Het is de voorwaarde om het te laten slagen.