Onduidelijkheid PAS blijft groot

Koen van WijkEen onbekend aantal Utrechtse veehouders was al vergund, terwijl later vergunningen door de Raad van State zijn vernietigd als gevolg van bezwaren door de actiegroep Mobilisation for the Environment (MOB).
‘Deze situaties moeten alsnog worden gelegaliseerd. De provincie heeft een regeling getroffen dat deze boeren niet opnieuw leges hoeven te betalen. Restitutie van reeds betaalde leges is niet mogelijk omdat de kosten al zijn gemaakt’, laat een woordvoerder van provincie Utrecht weten.
Aanvragen van voor 1 juli 2015 kunnen alleen onder het oude recht worden afgehandeld als ze op die datum ontvankelijk waren en bij voldoende saldo in de stikstofbank. Ook mogen deze aanvragen geen enkele depositietoename hebben op een Natura 2000-gebied. Is dat wel het geval, dan wordt de herleefde aanvraag via de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) afgehandeld. Boeren zijn vrijgesteld van leges.
Voor vergunningaanvragen onder de PAS zijn er vier scenario’s. Voor uitbreidingen met een depositietoename van 0,05 tot 1 mol volstaat een melding en zijn er geen legeskosten. Boven 1 mol is een vergunning vereist met normaal gesproken bijhorende legeskosten.
Dan zijn er nog zo’n 450 Utrechtse bedrijven die vergunningplichtig zijn vanwege een natuurgebied over de provinciegrens, met een andere provincie als bevoegd gezag. Als veehouders aan die andere provincie leges moeten betalen, betaalt provincie Utrecht dit bedrag terug.

Drie zaken

LTO Noord Utrecht vindt dat de toelichting nog geen gewenste duidelijkheid geeft, zonder dat dit de provincie is aan te rekenen. ‘Drie zaken zorgen voor de onduidelijkheid: de veranderingen in rekentool Aerius, de uitspraken van de Raad van State en de komst van fosfaatrechten en de melkveewet’, stelt provinciaal bestuurslid Jaap Kreuger van LTO Noord Utrecht.

Maatwerk

Veranderingen in het rekensysteem Aerius zorgen voor onduidelijkheid in de status van een aanvraag, die soms wisselt van vergunningplichtig naar meldingsplicht. Kreuger: ‘Er valt nog steeds niet te zeggen hoe het zit. De vergunningverlening loopt niet goed, voor ondernemers is het moeilijk om stappen te zetten. Voor elk bedrijf is maatwerk nodig.’