'Vernieuwde fiscale maatregelen bieden glastuinders handelingsperspectief'

Het afbouwtraject voor het verlaagde tuinbouwtarief wordt aangepast van vijf naar tien jaar. Dit is een van de uitkomsten uit de stemming in de Tweede kamer over het Belastingplan 2024. Daarnaast wordt een jaarlijks weegmoment ingevoerd voor de inperking van de inputvrijstelling van de warmtekrachtkoppeling (wkk).

Het is ook een taak van de overheid om tuinders te helpen de gestelde doelen te bereiken

Adri Bom-Lemstra, voorzitter Glastuinbouw Nederland

Eerder liet staatssecretaris Marnix van Rij van Financiën al via een nota van wijziging blijken dat glastuinders vanaf 2025 toch een gedeeltelijke vrijstelling krijgen over het gas dat ze omzetten naar elektriciteit voor eigen gebruik. Het gat dat daardoor ontstond in de begroting wilde Van Rij opvangen met een extra hoge CO2-heffing en een kleinere wkk-inputvrijstelling. Een doorn in het oog van Glastuinbouw Nederland.

Goed nieuws voor de brancheorganisatie is dat de extra hoge CO2-heffing van tafel is geveegd tijdens de stemming. Er komt weliswaar een hogere heffing om de versoepelingen van het tuinbouwtarief te compenseren, maar deze is 'logisch en acceptabel'. Verder komt het ministerie van Financiën in 2024 met een tariefstudie naar de juiste CO2-heffing. Als de voorgestelde heffingen te hoog blijken, worden die aan de hand van de studie bijgesteld.

Hoe tevreden bent u met de aanpassingen in de Wet fiscale maatregelen glastuinbouw?

'Heel tevreden. De voorstellen die de afgelopen twee jaar werden uitgewerkt, zorgden voor veel onzekerheid. Er zouden enorme bedragen worden opgehaald over de ruggen van tuinders. Met deze aanpassingen is er weer meer handelingsperspectief.

'Natuurlijk gaan de kosten nog steeds omhoog, maar dat wisten we. We willen een energietransitie realiseren. Daarvoor is het nodig normen aan te scherpen en fossiel duurder te maken. Het goede nieuws is dat er meer tijd is gekocht.'

Wat doet de herziene regeling met de lastendruk bij glastuinbouwbedrijven?

'We hebben dat nog niet per bedrijfsgroep of teelt doorgerekend. Wel kunnen tuinders met de rekentool op de website van Glastuinbouw Nederland doorrekenen wat de maatregelen voor hun bedrijf betekenen. Wat wij van ondernemers horen, is dat de situatie werkbaarder is geworden.'

De verhoging van de CO2-heffing is minder groot dan eerder voorgesteld. Is deze verhoging wel eerlijk tegenover tuinders zonder wkk?

'Ja, wij vinden het een goede ontwikkeling. Deze bedrijven hebben het meeste baat bij een verlaagd tuinbouwtarief. En de prijs voor de CO2-heffing moet aan de hand van de tariefstudie ook nog worden herzien. Daarover gaan we de komende maanden in gesprek met de verschillende ministeries.'

Er komt een jaarlijks weegmoment voor de inputvrijstelling. Is dat positief of geeft het juist onzekerheid?

'Dit is positief. Met de maatregelen haalt de overheid volgens onze berekeningen meer geld binnen dan nodig om de begroting te dichten. Uit onderzoeken kwamen bedragen van 700 tot 800 miljoen euro naar voren, in plaats van de 150 miljoen waar het kabinet mee rekende. Als nu blijkt dat er meer binnenkomt, wordt de inputvrijstelling bijgesteld.

'Wij verwachten dat de herbeoordeling dus eerder positief dan negatief uitpakt. Maar laten we niet op de muziek vooruitlopen.'

Het aangenomen wetsvoorstel is nog steeds geen CO2-sectorsysteem. Vindt u dat jammer?

'Als ik eerlijk moet zijn, heb ik liever dat alles via het CO2-sectorsysteem loopt in plaats van via de belastingen. Een sectorsysteem resulteert in een gesloten systeem met een vlakke heffing. Daardoor raak je iedereen op een rechtvaardige manier. Er is een duidelijke prikkel: hoe minder je gebruikt, hoe minder je hoeft te betalen.

'Daarbij is de huidige wet gekoppeld aan de algemene schatkist. Bij een CO2-sectorsysteem is het gemakkelijker om het geld dat wordt opgehaald vanuit de glastuinbouw terug te sluizen naar de sector via bijvoorbeeld subsidies. Die financieringsstromen zijn bij algemene belastingen simpelweg minder inzichtelijk.

'En hoewel de algemene schatkist ons als inwoners van Nederland allemaal ten goede komt, vind ik het ook een taak van de overheid om tuinders te helpen de gestelde duurzaamheidsdoelen te bereiken.'

In hoeverre bieden de aanpassingen weer toekomstperspectief voor tuinders?

'De eerste reacties vanuit de sector zijn positief. Toch moeten we afwachten hoe de markt reageert. Het is immers een extra kostenverhogende factor. Deze kostenverhoging zullen tuinders niet volledig kunnen terugverdienen, maar er moet wel voldoende investeringsruimte blijven om te verduurzamen. De markt speelt daar ook een rol in.

'Verder moeten we opletten dat we als Nederland niet uit de pas gaan lopen met omringende landen. Dat houden wij als organisatie ook goed in de gaten. Als we in Nederland straks het duurst zijn, verliezen we een gelijk speelveld in Europa.'

Welke vervolgstappen liggen er nu voor Glastuinbouw Nederland?

'We hebben de afgelopen periode ontzettend veel tijd besteed aan de Wet fiscale maatregelen glastuinbouw. Dat heeft ons dichter bij de ministeries gebracht. Daar ben ik blij mee. We weten elkaar goed te vinden. Ik hoop dat we dit contact met toekomstige maatregelen kunnen continueren en zo sneller kunnen sparren over wat er nog nodig is.

'De komende tijd hopen we ook weer meer tijd te kunnen besteden aan verduurzamingsopties en de acties die daarvoor nodig zijn. En natuurlijk gaan we verder met het ontwerpen en volmaken van het sectorsysteem.'