Dijksma geeft niets toe in melkveewet

Over het algemeen is er brede steun voor de AMvB, maar verschillende partijen probeerden tijdens het debat toch nog opening voor wijzigingen te krijgen. Bijvoorbeeld voor bedrijven die door de invoering van de AMvB in de knel komen.
Dijksma gaf eerder aan dat voor bedrijven die al voor 7 november 2014 financiële verplichtingen zijn aangegaan voor mestverwerking voor hun gehele fosfaatoverschot, een regeling kan worden getroffen. Die bedrijven mogen dat overschot voor de duur van de daartoe afgesloten overeenkomst laten verwerken.
VVD, CDA, ChristenUnie en SGP willen dat een grotere groep boeren in aanmerking komt voor de knelgevallenregeling, omdat deze zich alleen richt op bedrijven die hebben geïnvesteerd in mestverwerking. Maar Dijksma wil daar niets van weten. ‘De AMvB legt grondgebondenheid vast. Het kan niet zo zijn dat elk bedrijf dat daardoor wordt beperkt, als knelgeval wordt aangemerkt.’
De bewindsvrouw zegt ook bezorgd te zijn voor een regen van knelgevallen. ‘Daarom moeten we een helder kader scheppen, zodat er duidelijkheid is.’
Het gekozen referentiejaar 2014 kan voor oneerlijke situaties zorgen, vinden CDA en SGP. Zij willen dat boeren de keuze krijgen of het referentiejaar 2013 of 2014 moet zijn. Maar Dijksma vindt dat een slecht idee. ‘Welk jaar we ook kiezen als referentie, er is altijd een groep die daar minder goed uitkomt.’
Wel zegde de staatssecretaris toe een loket te openen voor ondernemers met vragen over de AMvB.
Op verzoek van de VVD komt er ook een evaluatie van de gevolgen van de AMvB op de grondprijzen en grondmobiliteit.
De Kamer wil ruimte voor regionale kringlopen. Bijvoorbeeld door mest-voercontracten in te stellen. Dijksma vindt dat ook een goed idee en wil hier op korte termijn met de sector over in gesprek. Zij is duidelijk bezorgd over mogelijke fraude met afspraken over regionale mestafzet.
‘We moeten dit goed doorspreken. Het kan niet zo zijn dat meerdere boeren hetzelfde stuk land opgeven, terwijl het maar één keer wordt gebruikt. Dan verdwijnt er mest die we niet kunnen traceren. Ik wil geen lek in het systeem.’
Voorzitter Kees Romijn van LTO-vakgroep Melkveehouderij denkt met de zuivelsector na over invulling van regionale kringlopen. Hij oppert het idee om een commissie van deskundigen in te stellen. ‘Die kunnen bekijken wat er juridisch mogelijk is en hoe we slim gebruik kunnen maken van regionale kringlopen.’
Het fosfaatplafond komt in zicht. Voorlopige cijfers van EZ geven aan dat in 2014 in totaal 168 miljoen kilo fosfaat is geproduceerd door de totale Nederlandse veehouderij. Het nationale fosfaatproductieplafond is 172,9 miljoen kilo fosfaat.

Dierrechten

Dijksma heeft steeds aangegeven dierrechten voor de melkveehouderij in te voeren als de fosfaatproductie door het plafond heengaat. De daarvoor noodzakelijke wetgeving wordt voorbereid. ‘Want als de veehouderij door het fosfaatplafond heengaat, wordt de derogatie ingetrokken door de Europese Commissie.’
De Tweede Kamer maakt hier een flink punt van. Partijen als CDA, ChristenUnie en SGP willen dat er alternatieven voor dierrechten worden onderzocht. Volgens deze fracties zijn er voldoende andere mogelijkheden om de fosfaatproductie onder het plafond te houden.
Maar Dijksma gaf aan dat dierrechten het effectiefst zijn. Volgens SGP-woordvoerder Elbert Dijkgraaf wil zij met het vasthouden daaraan de druk op de sector houden.
De ChristenUnie komt nog met een motie waarin de fractie vraagt ‘alle denkbare alternatieven’ op een rij te zetten. Het is onzeker of hier een Kamermeerderheid voor is. Dijksma wil eerst de fosfaatproductiecijfers afwachten. Die komen rond half mei.
‘Het stoort me wel dat de staatssecretaris alleen dierrechten noemt’, zegt Romijn. ‘We denken als zuivelsector ook al na over alternatieven.’
‘Het is geen gemakkelijke opgave, maar de doelstelling van 80 procent weidegang in 2020 blijft overeind’, hield Dijksma de Kamer voor. Zij maakt 1 miljoen euro vrij om weidegang te stimuleren. Ook zal het ministerie kennisbevordering ondersteunen en met de provincies spreken over verbetering van kavelruil.
Dijksma geeft aan dat weidegang naast maatschappelijke waarde een verdienmodel voor de melkveehouder moet zijn.