Bestemmingsplan en spuitzone

Leo van PeltTot enige jaren geleden werd als vuistregel aangehouden dat een afstand van 50 meter noodzakelijk was tussen gevoelige objecten, zoals woningen, en gronden waarop gewassen worden verbouwd en waarbij gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt. De meeste uitspraken hebben betrekking op fruitboomgaarden waarbij in het verleden standaard een noodzakelijke afstand van 50 meter werd aangehouden.

Minder strak

Inmiddels is de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State minder strak in het vasthouden van de afstand van 50 meter. Hoewel deze afstand in het algemeen niet onredelijk wordt geacht, kan in bepaalde situaties hiervan worden afgeweken.
Wel is het hierbij van belang dat een verkorting van de afstand van 50 meter deugdelijk wordt onderbouwd met een rapport. In het rapport moet dan uitvoerig worden ingegaan op de lokale situatie waarbij alle specifieke omstandigheden worden betrokken. Voorts zal dan verwezen kunnen worden naar rapporten van bijvoorbeeld Wageningen UR ter zake de driftblootstelling door het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen.

Wintergroene windhagen

Dit is echter nog niet voldoende om tot een kortere afstand te komen. Ook moeten nog maatregelen worden getroffen ter voorkoming dat gewasbeschermingsmiddelen bij woningen terechtkomen. Het gaat hierbij om het aanleggen van wintergroene windhagen met een voldoende hoogte. Het aanleggen en het duurzaam in standhouden van deze hagen dient vervolgens gewaarborgd te worden in de regels van het bestemmingsplan.
Met het in de regels vastleggen van de verplichting om een wintergroene windhaag aan te leggen en deze tevens in stand te houden kan de gemeente vervolgens gaan handhaven ingeval de betreffende regels niet worden nageleefd.
Kortom, het verwijzen naar eerdere uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak en gestandaardiseerde onderzoeken van Wageningen UR is onvoldoende om een verkorting van de afstand van 50 meter toe te kunnen staan. Het is noodzakelijk dat ter beoordeling van het woon- en leefklimaat in verband met gebruik van gewasbeschermingsmiddelen een locatiespecifiek onderzoek wordt uitgevoerd, zodat hiermee een deugdelijke onderbouwing kan worden gegeven om af te wijken van de afstand van 50 meter.
Overigens kunnen ook andere objecten dan woningen als gevoelig object worden aangemerkt. Het kan hierbij bijvoorbeeld gaan om bedrijfsgebouwen waar langdurig mensen verblijven die daarmee een grotere kans lopen op blootstelling aan gewasbeschermingsmiddelen.