Erkens: ‘Stal aanpassen voor stikstof? Dan ook voor dierenwelzijn’

De stappen naar een dierwaardige veehouderij hebben volgens Erkens 'een sterke relatie met alle andere opgaven, zoals vanuit milieu en klimaat, die op het boerenerf afkomen. In de verdere uitwerking van de AMvB zal hij steeds naar de integraliteit van de opgaven kijken. ‘Zo weten boeren waar ze aan toe zijn en kunnen ze verantwoorde investeringsbeslissingen nemen voor integraal duurzame stallen.’

Wel maakt de staatssecretaris voor de inwerkingtreding expliciet onderscheid tussen nieuwbouw en het verbouwen van bestaande stallen. Voor nieuwbouw gaat hij het tijdspad voor de maatregelen voor stikstof en dierenwelzijn samenbrengen.

Dus als veehouders de komende jaren een nieuwe stal bouwen, moeten zij niet alleen direct aan de emissienormen voor 2035 voldoen, maar ook aan de eisen voor dierenwelzijn. Zo wordt direct een integrale, toekomstbestendige stal gebouwd, motiveert Erkens.

Ook voor renovatie en aanpassing van bestaande stallen zal naar een integrale aanpak worden gekeken, benadrukt de staatssecretaris. Welke tijdspaden daarbij horen is niet duidelijk.

Autoriteit dierwaardige veehouderij

Voor de stapsgewijze invoering van de verschillende dierenwelzijnseisen zal steeds een evaluatie plaatsvinden. Die moet inzicht geven in de stand van zaken rond de randvoorwaarden (verdienmodel, vergunningverlening, emissies). Hierin speelt de landelijke Autoriteit Dierwaardige Veehouderij een belangrijke rol.

Erkens stelt daarbij dat hij de veehouders niet aan het onmogelijke wil houden. Evaluatie van de maatregelen zal uiterlijk twee jaar voor de inwerkingtreding plaatsvinden.

De concept-AMvB dierwaardige veehouderij gaat uit van de zes leidende principes voor dierenwelzijn:

• Erkenning van de intrinsieke waarde van een dier
• Goede voeding
• Goede omgeving
• Goede gezondheid
• Natuurlijk gedrag
• Positieve emotionele toestand

Uitgangspunt van de AMvB is om zoveel mogelijk maatregelen te formuleren als doelvoorschrift. De staatssecretaris heeft overlegd met de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit over de ontwikkeling van een specifieke aanpak. Ze kijken naar een aanpak die enerzijds ruimte biedt voor de individuele ondernemer om te komen met een eigen invulling van het doelvoorschrift en anderzijds een niet-handhaafbare norm voor de toezichthouder voorkomt.

De invoering van de AMvB vraagt ook actie in de markt en keten. Daarom zijn in het Convenant dierwaardige veehouderij niet alleen afspraken gemaakt met de veehouderijsectoren en ngo’s, maar ook met markt- en ketenpartijen.

Subsidieregeling

Als ondersteuning bij de invoering van de dierenwelzijnseisen wil Erkens eind dit jaar een subsidieregeling voor dierwaardige investeringen openstellen. Deze regeling stimuleert en faciliteert dierhouders om, vooruitlopend op de wettelijke verplichting, dierwaardige investeringen te doen.

Dit sluit aan op de afspraak in het convenant om ‘binnen de budgettaire kaders nieuwe subsidieregelingen te benutten om bewezen en praktijkrijpe dierwaardige systemen uit te rollen’.