Verzoek aan kabinet: neem fiscale knelpunten voor samenwerking melkveehouder en akkerbouwer weg

De indieners vinden dat de samenwerking tussen melkveehouders en akkerbouwers om verschillende redenen positief is. Ze noemen daarbij onder meer dat deze samenwerking bijdraagt aan de biodiversiteit, bodem, water en het sluiten van kringlopen. Ze constateren dat er fiscale belemmeringen zijn bij het komen tot een geïntegreerd bouwplan door een melkveehouder en een akkerbouwer.

Die belemmeringen hebben onder meer te maken met de bedrijfsopvolgingsregeling (BOR) en de landbouwvrijstelling. De Tweede Kamer vraagt demissionair staatssecretaris Eugène Heijnen van Fiscaliteit, Belasting en Douane om te zorgen dat bij tijdelijke uitruil van grond de schenk- en erffaciliteit blijft gelden. Daarnaast wil de Kamer dat met het oog op verbreding van de vruchtwisseling bij pachtgrond de landbouwvrijstelling voor de eigenaar niet verloren gaat.

Kringlooplandbouw

Pieter Grinwis, Kamerlid voor ChristenUnie, omschrijft de samenwerking tussen melkveehouders en akkerbouwers als kringlooplandbouw in optima forma. 'Melkveehouders die die mest afvoeren naar akkerbouwers, zodat er planten kunnen groeien en akkerbouwers die grond ter beschikking stellen om voer voor de koeien te verbouwen', licht hij toe.

'Maar om tot een echt geïntegreerd bouwplan te komen, staan wetten in de weg en fiscale bezwaren', zegt Grinwis. 'Voor vruchtwisseling in een geïntegreerd bouwplan van twee boerenbedrijven is het uitruilen van grond nodig tussen de melkveehouder en de akkerbouwer in kwestie, maar uitgeruilde grond valt buiten de BOR.' De oplossing zou volgens hem zijn om de schenk- en erffaciliteit altijd te laten gelden bij uitruil van grond tussen melkveehouders en akkerbouwers.

Ook voor de landbouwvrijstelling ziet het ChristenUnie-Kamerlid zo'n aanpassing voor zich. 'Voor grond die feitelijk niet wordt gebruikt door de eigenaar, geldt dat voor de boekwinst die door de grondwaardestijging ontstaat in de tijd dat hij die grond bij zijn buurman in beheer heeft, geen beroep kan worden gedaan op de landbouwvrijstelling. Dat belemmert de samenwerking tussen melkveehouders en akkerbouwers en is een sta-in-de-weg naar een duurzamere landbouw.' Hij stelt voor de regelgeving te wijzigen, zodat pachtgrond en vruchtwisseling over percelen van meerdere eigenaren kunnen worden benut zonder dat de landbouwvrijstelling voor eigenaren verloren gaat.