Betalingsrechten in pachtafspraken

Ook het komende teeltjaar maken pachters en verpachters weer afspraken. Een nieuw aspect waar komend jaar voor het eerst rekening mee gehouden moet worden zijn de toekomstige betalingsrechten. Hoewel het mogelijk is afspraken te maken over wie de betaling in het betreffende jaar toekomt en/of wie het betalingsrecht toekomt als de pacht eindigt, is hiermee nog lang niet alles gezegd.
Arvalis adviseur Leo Peters licht toe: ‘Vanaf 2015 worden er nieuwe betalingsrechten toegekend. Het aantal betalingsrechten waar u de komende jaren over kunt beschikken, is gelijk aan de oppervlakte subsidiabele grond die u in 2015 opgeeft bij de Gecombineerde opgave. De waarde van een betalingsrecht wordt ook wel de basispremie genoemd en bestaat uit twee delen: een grondgebonden en een overgangsdeel.’

Het grondgebonden deel van de basispremie is voor iedereen gelijk en bedraagt vanaf 2019 circa 260 euro per betalingsrecht. In de periode 2015 tot en met 2018 groeit deze in nagenoeg gelijke stappen naar het niveau van 2019: van 55 euro in 2015, naar 110 euro in 2016, 160 euro in 2017, 210 euro in 2018 en 260 euro in 2019. Dit zijn slechts indicatieve bedragen.
Peters: ‘Gedurende de jaren 2015 tot en met 2018 is in de waarde van een betalingsrecht ook de overgangsbetaling opgenomen. Deze overgangsbetaling is gebaseerd op de waarde van de toeslagrechten zoals een bedrijf die op 15 mei 2014 in eigendom had. De hoogte is daarmee onafhankelijk van de oppervlakte grond die het bedrijf in 2015 in gebruik heeft.’
Deze overgangsbetaling wordt in de jaren 2015 tot en met 2018 geleidelijk afgebouwd naar nul euro in 2019. Vanaf 2019 omvat een betalingsrecht alleen nog maar het ‘grondgebonden’ deel van de basispremie.

Vergroeningspremie

Naast de basispremie kan iemand in aanmerking komen voor de vergroeningspremie. De vergroeningspremie is een vast percentage (circa 45 procent) van de totale basispremie van een bedrijf, dus inclusief het overgangsdeel van het basisrecht.
‘Hoe hoger het overgangsdeel binnen een betalingsrecht, des te hoger de vergroeningspremie’, legt Peters uit. ‘Voldoet u niet aan de vergroeningseisen, dan wordt niet alleen de vergroeningspremie niet uitbetaald, maar wordt ook 20 tot 25 procent van de waarde vergroeningspremie gekort op de uitbetaling basispremie.’

Gevolgen mutaties

Het hebben van meer of minder grond in 2015 heeft geen invloed op de hoogte van het overgangsdeel. Het tijdelijk (ver)huren van grond in 2015 heeft echter wel gevolgen voor het toekennen van het aantal betalingsrechten én de verdeling van het overgangsdeel over het aantal toegekende betalingsrechten.
‘Aan iedere hectare grond die in 2015 is opgegeven wordt een betalingsrecht toegekend. Wanneer een deel van het areaal in de jaren ná 2015 niet meer in gebruik is, kunnen niet alle betalingsrechten meer worden benut. Indien het betalingsrecht eveneens een overgangsdeel bevat, zal ook het overgangsdeel op dit betalingsrecht niet voor uitbetaling in aanmerking komen.’
Wel kan het betalingsrecht worden overgedragen, waarbij de hierin opgenomen overgangsbetaling ook mee overgedragen wordt. Afhankelijk van de gemaakte afspraken tussen pachter en verpachter kan het overgangsdeel, wat feitelijk toekomt aan de pachter, dan tussen beide partijen verrekend worden. Dit is echter alleen van toepassing als de pacht in 2016, 2017 of 2018 eindigt.
Indien zowel pachter als verpachter bij RvO bekend zijn als een actief landbouwbedrijf, bestaat de mogelijkheid om middels een privaatovereenkomst op de gepachte percelen gehuurde betalingsrechten te ontvangen en op de gepachte percelen geen overgangsdeel te koppelen.
‘Als de verpachter niet als landbouwbedrijf bij RvO bekend is, geldt deze mogelijkheid vooralsnog niet’, zegt Peters. ‘Houd er ook rekening mee dat het niet mogelijk is om betalingsrechten over te dragen aan niet-landbouwers.’
Daarom is het voor beide partijen belangrijk dat vooraf de afspraken in de pachtovereenkomst worden vastgelegd. ‘Enerzijds als het gaat om wie het betalingsrecht toekomt als de pacht eindigt en anderzijds hoe om te gaan met het overgangsdeel als de verpachter geen landbouwer is. Laat dit niet te lang liggen en informeer tijdig hoe ieders belangen het beste zijn veilig te stellen.’