Kabinet wil beoordeling gewasbeschermingsmiddelen sneller kunnen aanpassen

De voorgestelde wijziging raakt vooral de toelatingsprocedure van gewasbeschermingsmiddelen. Het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden (Ctgb) krijgt de mogelijkheid om sneller met geactualiseerde beoordelingsmethoden te werken wanneer nieuwe wetenschappelijke kennis beschikbaar komt.

Volgens het kabinet sluit dit aan bij recente uitspraken van het Europese Hof van Justitie. Daarin is het belang van de meest actuele stand van de wetenschap en techniek bij toelatingsbesluiten benadrukt.

Tegelijkertijd worden twee vernieuwde Nederlandse beoordelingsmodellen officieel vastgelegd. Voor de beoordeling van uitspoeling naar grondwater gaat het Ctgb werken met een nieuwe versie van GeoPEARL.

Daarnaast wordt het model DRAINBOW ingevoerd voor de beoordeling van risico's voor oppervlaktewater. Dat model houdt niet alleen rekening met drift van middelen, maar ook met emissies via drainage en atmosferische depositie. Deze routes worden in de huidige beoordeling nog niet volledig meegenomen.

Beperkte extra regeldruk

Voor boeren en tuinders verandert er op korte termijn weinig. Het kabinet schrijft dat het wijzigingsbesluit geen directe gevolgen heeft voor individuele agrarische bedrijven. Ook leidt de wijziging volgens de overheid slechts tot beperkte extra regeldruk.

Tijdens de internetconsultatie uitten belangenorganisaties wel zorgen over de nieuwe werkwijze. Zij wezen erop dat aanpassingen van beoordelingsmethoden via een ministeriële regeling minder mogelijkheden voor inspraak bieden dan een wijziging van een AMvB.

Daarnaast vroegen de belangenbehartigers om een overgangstermijn van zes maanden wanneer nieuwe beoordelingsmethoden worden ingevoerd. Volgens het kabinet is zo'n overgangsperiode niet mogelijk, omdat de Europese rechtspraak vereist dat de nieuwste wetenschappelijke inzichten worden toegepast. Wel zal het Ctgb toelatingshouders rechtstreeks informeren als nieuwe methodieken worden ingevoerd.

Verduidelijking meldplicht

De AMvB bevat nog enkele andere wijzigingen. Zo wordt een bestaande meldplicht voor bepaalde gewasbeschermingsmiddelen verduidelijkt. Op dit moment zijn er geen middelen waarvoor die meldplicht geldt, maar het systeem blijft beschikbaar voor toekomstige situaties.

Verder krijgt het Ctgb formeel de taak om de minister van Infrastructuur en Waterstaat te adviseren over tijdelijke vrijstellingen voor biociden. Die taak wordt in de praktijk al uitgevoerd.

Het ontwerpbesluit wordt eerst voorgelegd aan de Eerste en Tweede Kamer voordat het in werking kan treden.