Primeur voor Gelderse varkenshouder: vergunning met doelvoorschriften

Het gaat om een bedrijf aan De Voort 1 in Neede. De maximale uitstoot van het bedrijf is vastgesteld en de uitstoot wordt continu gemeten met sensoren. Het is aan de ondernemer om zijn uitstoot betrouwbaar aan te tonen aan de toezichthouder.

De vergunning is tot stand gekomen door een samenwerking tussen provincie Gelderland, gemeente Berkelland en het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN). Volgens hen is het mogelijk om nu op deze manier te vergunnen omdat er betaalbare en betrouwbare meetapparatuur beschikbaar is.

De varkenshouder wil een deel van de oude stallen slopen en één nieuwe stal bouwen. In deze nieuwe stal worden 1.990 vleesvarkens gehouden. De stal krijgt een innovatieve techniek, een combischraper. Daarmee wordt elke dag de mest uit de stal verwijderd. Hierdoor is er minder stikstof- en methaanuitstoot en verbetert het leefklimaat van de varkens.

Naar eigen inzicht aanpassen

Met de sensoren in de stal kan de varkenshouder in kwestie zelf controleren wat het effect van genomen maatregelen is en dit naar eigen inzicht, binnen de regels, aanpassen. Doordat de overheid goed inzicht heeft in de daadwerkelijke uitstoot van het bedrijf, kan beter toezicht worden gehouden. Zo is er meer zekerheid dat de natuur goed beschermd wordt.

Wanneer er een mogelijke overschrijding van de jaarlijks vergunde uitstoot wordt geconstateerd, moet de agrarisch ondernemer een plan maken hoe hier onder te blijven en deze voorleggen aan de gemeente en provincie ter goedkeuring.

Een vergunning met doelvoorschriften is anders dan hoe normaliter wordt vergund. Dan krijgt een agrariër in de milieuvergunning voorgeschreven hoe een emissiearme techniek gebruikt moet worden. Voordeel van een doelvoorschriftenvergunning is dat niet alleen techniek, maar ook voer- en managementmaatregelen gebruikt kunnen worden om onder de maximale uitstoot te blijven.

In de wet is er een mogelijkheid om een nog niet formeel erkende nieuwe techniek te vergunnen, waar wel wetenschappelijk bewijs voor is. Voorwaarde is dat de uitstoot continu gemeten wordt. Van deze optie is in deze vergunning gebruikgemaakt. Het formeel erkennen van technieken is een tijdrovend proces, stelt de provincie.

Pilot

Provincies, het ministerie van LVVN en de Coalitie Vitale Varkenshouderij (Coviva) werken samen in de 'Versnellingsaanpak emissiearme landbouw' aan het verder terugdringen van de stikstofuitstoot. Het initiatief in Berkelland is als pilot onderdeel van deze samenwerking.

Gedeputeerde Harold Zoet (BBB): 'Deze initiatieven kunnen veel gaan betekenen in de stikstofopgave voor nu en in de toekomst. Met meten en deze nieuwe manier van vergunnen kunnen we eindelijk werk maken van innovatieve stikstofreducerende initiatieven. Zo zetten we de boer echt aan het roer.'

De milieuvergunning op basis van doelvoorschriften is afgegeven door gemeente Berkelland. Deze ligt vanaf 11 oktober 2024 zes weken ter inzage. Iedereen kan hierover tot en met 21 november 2024 zienswijzen indienen.

Maar daarmee is de varkenshouder er nog niet. De provincie is verantwoordelijk voor het afgeven van de natuurvergunning en heeft getoetst of in de nieuwe situatie geen sprake is van een toename van stikstof op gevoelige natuur. Hiervoor is een verklaring van geen bedenkingen afgegeven.

Aanvraag bouwvergunning

De aanvraag voor de bouwvergunning van de stal is nog in behandeling bij de gemeente. Verwachting is dat deze over enkele maanden in ontwerp ter inzage kan worden gelegd.

Wethouder Arjen van Gijssel: 'We hebben bij deze vergunningverlening met veel partijen samengewerkt: de Omgevingsdienst Achterhoek, provincie Gelderland, het ministerie van LVVN. Dat kost tijd en vraagt veel inspanning, maar we doen dit met z'n allen. Samen hebben we dit mogelijk gemaakt. In het belang van de doorontwikkeling van de landbouw, als ook in het belang van de agrarisch ondernemer en het dierenwelzijn.'