Meerderheid lidstaten wil meer structuur in beleid en budget van nieuw GLB

De Europese Commissie stelt een nieuwe structuur voor de Europese begroting voor, waarbij de ministers van Financiën en de regeringsleiders meer zeggenschap krijgen over de geldstromen. Daarnaast zijn nationale en regionale partnerschapsplannen (NRPP) in het leven geroepen.

Deze zogenoemde nationalisatie van het Europese landbouwbeleid vinden de zeventien lidstaten niet gewenst, zo staat in de verklaring. 'De voorgestelde structuur, die over verschillende wetsvoorstellen is verdeeld, leidt tot een aanzienlijke versnippering van de GLB-bepalingen.'

Onder aanvoering van initiatiefnemer Oostenrijk, ondertekenden België, Bulgarije, Tsjechië, Spanje, Frankrijk, Kroatië, Hongarije, Italië, Litouwen, Luxemburg, Letland, Polen, Portugal, Roemenië en Slowakije de verklaring. Estland zegde haar steun toe. 'We hebben een gestructureerde analyse nodig van welke artikelen uit de NRPP-verordening en de Prestatieverordening inhoudelijk aan het GLB moeten worden toegewezen, met name de artikelen die rechtstreeks betrekking hebben op landbouwmaatregelen en -instrumenten.'

Betrouwbaar financieringskader

De regeringsleiders moeten de piketpaaltjes voor de geldstromen nog definitief slaan in de onderhandelingen voor het Meerjarig Financieel Kader (MFK). 'Zonder daarop vooruit te lopen, willen we benadrukken dat een adequaat en betrouwbaar financieringskader nodig is, gezien de toenemende uitdagingen voor de landbouw', zo zeggen de lidstaten.

Eerder al noemde Peter Meedendorp, voorzitter van de Europese koepelorganisatie voor jonge boeren (Ceja), de NRPP 'een methodologische chaos'. Omdat de Europese Commissie de hectarepremie, ecoregelingen, geld voor jonge boeren en plattelandsgelden op één hoop wil gooien, komen er volgens hem '27 verschillende GLB's, zonder garantie voor een gelijk speelveld'.

Meedendorp noemt het feit dat Nederland zich niet heeft aangesloten bij de zeventien lidstaten, een gemiste kans. 'Nederland vraagt veel van de EU aangaande flexibiliteit voor milieu- en klimaatmaatregelen op landbouwgebied. Dan moet je aan de andere kant wel krediet opbouwen bij andere lidstaten. Ook als je wilt dat lidstaten bij andere dossiers zich bij jou aansluiten. Nu zonder je jezelf een beetje af van de rest. Los daarvan laat demissionair landbouwminister Femke Wiersma hiermee een kans liggen om behoud van het huidige GLB-budget te verdedigen.'