Wiersma wil rekenkundige ondergrens laten toetsen door rechter

Op maandag 26 mei heeft de Afdeling advisering van de Raad van State haar voorlichting gepubliceerd over de mogelijkheden tot introductie van een wetenschappelijke onderbouwde rekenkundige ondergrens voor stikstofdepositie van 1 mol per hectare per jaar.

Wiersma, de demissionaire BBB-minister, wil de nu geldende ondergrens met een factor 200 verhogen, zodat boeren, bedrijven en snelweg- of woningbouwprojecten gemakkelijker een vergunning kunnen krijgen. Critici van de verhoogde stikstofnorm zijn bang dat uitgegeven vergunningen bij de rechter geen stand houden. De Raad van State waarschuwde in het advies al dat een bestuursrechter de ondergrens waarschijnlijk zal behandelen als drempelwaarde.

Risico's

Volgens Wiersma geeft de Afdeling advisering in haar voorlichting aan dat er risico’s zitten aan de introductie van de rekenkundige ondergrens. 'We gaan als kabinet zoveel mogelijk doen om de juridische risico’s te ondervangen. Tegelijkertijd zullen er altijd risico’s blijven bestaan, daar waar wetgeving en beleid worden gemaakt', schrijft zij. Wiersma benadrukt dat zij de individuele ondernemer of initiatiefnemer van een maatschappelijke activiteit niet wil belasten met de schijnzekerheid verbonden aan de modellen.

De Afdeling advisering stelt dat een rekenkundige ondergrens alleen verdedigbaar zou zijn als er eerst een robuust, geloofwaardig en effectief pakket van natuurherstel maatregelen is gerealiseerd. 'Ik ben van mening dat het maatregelenpakket dat volgt op de brief van 25 april noodzakelijk is om de natuur te verbeteren en versterken. Maar aangezien een rekenkundige ondergrens niet hetzelfde is als een drempelwaarde, is dat in het kader van de invoering van een hogere rekenkundige ondergrens niet relevant', schrijft Wiersma.