Raad van State kritisch op voorstel voor aanpak probleemwolf

De beschermingsstatus van de wolf onder de Europese Habitatrichtlijn is onlangs verlaagd, maar het dier geldt nog steeds als beschermd. De voorgestelde specifieke beoordelingsregels waar het advies om draait, gaan over de voorwaarden voor het vangen van wolven bij probleemsituaties en het doden van probleemwolven. Het doel is om deze regels te gebruiken bij de invulling van de bestaande wettelijke vereisten voor het verlenen van een vergunning voor het vangen of doden van een wolf.

Volgens rechtspraak van het Europees Hof van Justitie over de Habitatrichtlijn moet bij onzekerheid over een gunstige staat van instandhouding van de wolf als beschermde diersoort worden uitgegaan van een ongunstige staat van instandhouding. Omdat een onderzoeksrapport over de staat van instandhouding van de wolf in Nederland ontbreekt, is een ongunstige staat van instandhouding op dit moment het uitgangspunt.

Uitzondering

Bij een ongunstige staat van instandhouding mag een wolf alleen in uitzonderlijke omstandigheden worden gevangen of gedood. Deze uitzondering is beperkt tot gevallen waarin de gevolgen van de maatregel voor de staat van instandhouding van de wolf als beschermde diersoort neutraal zijn.

De regels die Rummenie heeft voorgesteld, voldoen daar niet aan. De in zijn ontwerpbesluit genoemde situaties waarin het geoorloofd zou zijn een wolf aan te pakken, 'verschillen sterk naar aard en ernst'. Alleen in de zwaarste gevallen zouden de Europese regels ruimte bieden om een vergunning te verlenen voor het vangen of doden van een dier.

Onvoldoende duidelijk

De Raad van State vindt verder dat Rummenie onvoldoende duidelijk maakt waarom de bestaande wet- en regelgeving niet toereikend zou zijn en hoe zijn voorstel dat gaat oplossen.

In de Tweede Kamer gaan stemmen op de aanpak van probleemwolven aan een volgend kabinet over te laten door het onderwerp controversieel te verklaren. Over een voorstel daartoe wordt binnenkort gestemd.